ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие

Закон Нахари близится к отмене?

Комиссия Кнессета по вопросам образования начала обсуждение отмены закона Нахари.

Закон Нахари, который в 2007 году провели ультраортодоксальные партии, обязывает городские советы субсидировать ультраортодоксальные школы, которые не обучают детей общеобразовательным предметам. В случае отмены этого закона городской совет будет вправе решать на местном уровне, полагается ли этим школам субсидирование из общественных денег. Ассоциация ХИДУШ выступила с предложением обусловить субсидирование школ изучением общеобразовательных предметов.

Вчера Комиссия Кнессета по вопросам образования начала обсуждение отмены закона Нахари, в соответствии с которым с 2007 на городские советы было возложено обязательство субсидировать ультраортодоксальные школы независимой системы образования ("хинух мукар ше-ейно ришми"). Это обсуждение пройдет в рамках ежегодного обсуждения поправок к закону ("хок а-хесдерим"), в подготовке ко второму и третьему чтению. В ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие приветствовали этот шаг, но потребовали обусловить субсидирование школ изучением общеобразовательных предметов.

Субсидирование начальных государственных школ производится из двух источников: правительством, которое оплачивает зарплаты учителей, и городскими советами, которые оплачивают содержание школ, включая работу секретариатов и различных служб. В прошлом некоторые городские советы оплачивали службы и частным образовательным учреждениям, большая часть которых была ультраортодоксальными. Решение правительства от 2007 года о том, чтобы возложить субсидирование на все городские советы, было продиктовано коалиционными соображениями.

В связи с этим в 2007 году правительством под руководством партии Кадима, был принят закон Нахари, получивший название по имени его инициатора, Мешулама Нахари, бывшего члена Кнессета от партии ШАС. В результате принятого закона, на городские советы было возложено обязательство субсидировать ультраортодоксальные школы независимой системы образования ("мукар ше-ейно ришми"). Размер субсидий составляет 75% от суммы, получаемой государственными школами, а также позволяет увеличить размер субсидии до 100%. Многие главы городских советов выступили с резкой критикой закона Нахари. И хоть речь  в нем шла о возложении на городские советы дополнительных выплат в обязательном порядке, сам закон стал в скором времени восприниматься как символ новой бюджетной политики, продиктованной давлением ультраортодоксальных партий.

Отмена этого закона вернет прежний баланс между государственными органами власти и системой частного образования, когда первые могут взять на себя обязательство субсидировать частные школы по добровольному волеизъявлению. В ближайший год ожидается понизить субсидирование этих школ государственными советами лишь частично (до 50%, по сравнению с предыдущим годом), и полностью это субсидирование будет прекращено лишь через год.

Гендиректор ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, раввин и адвокат Ури Регев приветствовал намерение отменить закон Нахари, который "стал символом бюджетного вымогательства ультраортодоксальных партий". По его словам, "Без сомнения это решение обещает стать самым значительным с момента вступления во власть новой правительственной коалиции. Смысл его сводится к четкому разграничению между государственным и частным образованием". Вместе с тем, Ури Регев потребовал, чтобы перевод общественных денег был обусловлен обучением общеобразовательных предметов.

Правительство приняло решение с будущего года обязать все ультраортодоксальные школы частной, но общепризнанной системы образования ("мукар ше-ейно ришми"), получающей государственные субсидии, преподавать математику и английский язык. Ури Регев потребовал, чтобы образовательные учреждения, которые не будут отвечать этим требованиям, не получали бы субсидии не только от государства, но и от городских советов.

Подробности с заседания комиссии:

Отмена закона Нахари сохранит городским советам порядка миллиона шекелей. Так заявил Моше Бар-Симон на заседании Комиссии Кнессета по делам образования, управляющий по делам бюджета при министерстве финансов, Моше Бар Симан-Тов. Глава комиссии, Амрам Мицна, отметил высокую посещаемость комиссии (14-тью членами Кнессета), большинство из которых – представители ультраортодоксального и арабского секторов. Именно в этих секторах отмечается набольшее число школ неформального образования, на которых скажется отмена закона Нахари. Обсуждение этого вопроса будет продолжено на следующей неделе.

Публикация: http://news.israelinfo.ru/tribune/46372