3/28/13

Раздельные школы как средство вытеснения слабых слоев населения:
В последнее десятилетие школы религиозного направления "датиим-леумиим" сотрясает борьба родителей на почве скромности. Даже либеральные в своих взглядах города, такие как Петах-Тиква, Модиин, Гив'ат Шмуэль и прочие, предпочли разделение между полами в школах. Эта борьба просочилась и в прессу, пока на этой неделе Министерство Образования не приняло кардинального решения: в первые 3 года учащиеся всех религиозных государственных школ (МаМаД: "хинух мамлахти дати") будут учиться вместе, и, начиная с 4-го класса – раздельно. Родители, которые захотят изменить это правило в своей школе, должны будут собрать 2/3 голосов поддержки среди родителей всей школы.
Однако разделение детей в школах религиозного направления датиим-леумиим вызвало интерес у ученых. Они обратили внимание на то, что школы из обычных чаще становятся раздельными по половому признаку. Однако, обратного процесса, как правило, не происходит. Как случилось, что далекое от ультраортодоксального, население "датиим-леумиим", так поддалось сегрегационным процессам, характерным именно для радикального иудаизма?

Исследование обнаружило интересные подробности. Оказалось, что группы родителей, требующих разделения, пытались перетянуть на свою сторону остальных родителей за счет своеобразного довода: разделение, то есть бОльшая религиозная радикализация, отстранит от школы слабые слои населения, среди которых числятся  репатрианты и "масортиим", не отличающиеся религиозным рвением. Скорее всего, предположили инициаторы перемен, менее религиозное и экономически слабое население переведет своих детей в светские школы или в школы с меньшим религиозным радикализмом. Тем самым в школах останутся только ученики из направления датиим-леумиим. Так и случилось. В смешанных школах процент детей из слабых семей составил 34.5%. В школах, в которых часть классов смешанные, а часть – раздельные – экономически слабое население составило 25%. А в школах полностью раздельных слабое население составило всего 9% от всех учащихся.  
В Министерстве Образования заявили, что их реформа о разделении задалась целью мирно урегулировать вопрос, а вовсе не строить социально-экономические барьеры.

3/24/13

Впервые прозвучало признание:
льготы ультраортодоксальной семье составляют
свыше 6,000 в месяц.
Впервые это признание получило огласку в ультраортодоксальной прессе, в рамках освещения вопроса о коалиционных договоренностях. Это известие было опубликовано на прошлой неделе самой распространенной ультраортодоксальной газетой – "Мишпаха".
В выпуске газеты утверждается, что средняя ультраортодоксальная семья потеряет 71,954 шекелей в год (что составляет 6,000 в месяц), в том случае, если на практике будут осуществлены все параграфы нынешних коалиционных договоренностей. И хотя в действительности будут отменены далеко не все льготы, выплачиваемые сегодня ультраортодоксальному сектору, это заявление является первым признанием ультраортодоксальной прессы об огромных размерах денежных субсидий, перетекающих в ультраортодоксальный сектор, в частности, для содержания семей аврехов (женатых учащихся ешив). В общей сложности газета полагает, что сумма денежного урона ультраортодоксального сектора составит 2.3 млрд. шекелей.
Газета "Мишпаха" подробно перечисляет многочисленные параграфы субсидий, среди которых особое внимание уделяется льготам на квартиры. В соответствии с рекомендациями Комиссии Трахтенберга, льготы на квартиры должны быть обусловлены участием на рынке труда. А поскольку Министерство Строительства в предыдущую каденцию пренебрегало этим параграфом по инициативе министра Ариэля Атиаса от партии ШАС, то с данных пор ультраортодоксальная семья лишится этой необусловленной льготы. Себестоимость этой льготы составляет от 150 до 200 тысяч шекелей (20-25% от стоимости квартиры). Таким образом, ультраортодоксальной семье авреха придется с этих пор увеличить выплаты машканты на 1,500 шек. в месяц.

Но, возможно, самым значительным преобразованием в рамках нынешних коалиционных договоренностей является то, что министр финансов обязуется разработать программу постепенной привязки льгот к участию на рынке труда, что должно сказаться на разнообразных параграфах субсидий. В газете "Мишпаха" полагают, что в общей сложности эти преобразования вычтут из субсидий на семью учащегося ешивы порядка 3,000 шек. в месяц. Среди этих выплат перечисляются отмена льгот на выплату арноны, отмена льгот на выплату отрицательного подоходного налога и проч.
В соответствии с коалиционными соглашениями будут ограничены льготы на группы продленного дня в детских садах ("меонот йом") до 5-ти лет для ультраортодоксальных семей и студентов. Убыток, по оценке газеты, составит для ультраортодоксальной семьи от 500 до 1,500 шекелей, и достигнет миллиарда шекелей.  
Заместитель гендиректора ассоциации ХИДУШ, Шахар Илан, сказал, что "израильское общество однозначно заявило на последних выборах о том, что оно несогласно содержать десятки тысяч семей аврехов, которые выразили желание не работать. Остается надеяться, что министр финансов Лапид поторопится осуществить заявленные реформы с привязкой льгот к трудозанятости населения.  Только тогда восстановится справедливость к работающему населению, и большинство мужчин ультраортодоксального сектора поймут необходимость обеспечивать свои семьи самим".
По словам Шахара Илана, "На протяжении 15-ти лет и ультраортодоксальные политики, и ультраортодоксальная журналистика в один голос опровергали расследования о размере льгот, предоставляемых сектору. Сейчас же, когда эти деньги оказались под угрозой отмены, они, наконец, признаются в их существовании и подтверждают предполагаемые размеры. Ультраортодоксальной журналистике не стоит волочиться за своими политическими партиями, а стоит задуматься над тем, как случилось, что остальное население заявило недовольство существующим положением вещей".

В минувшие выходные в рамках фестиваля "Звуки Старого Города" в Иерусалиме наблюдалась очередная попытка сегрегации:
была предпринята попытка снять со сцены певицу и предотвратить выступление женщин-музыкантов.
В результате попыток предотвратить появление на сцене женщин в рамках фестиваля "Звуки Старого Города", заместитель гендиректора ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, Шахар Илан, "призвал главу Иерусалима, Нира Барката, начать расследование по факту насильственного вытеснения женщин со сцены, с той целью, чтобы подобные случаи не повторились в будущем".

По словам Шахара Илана, "Случай отмены номера певицы по требованию ультраортодоксальных ревнителей вызывает невольную параллель с принуждением танцовщиц к скромности во время церемонии открытия Струнного Моста в Иерусалиме. А попытка ликвидировать выступление духового оркестра, в составе которого числились 2 женщины, доказывает, что фанатизм радикальных религиозных ревнителей распространился с запрета на звучание женского голоса на запрет женщинам играть на музыкальных инструментах. Реакция мэрии города, которая ограничилась заявлением о "точечном инциденте" неприемлема. В свете участившихся фактов сегрегации власти города обязаны заявить активную позицию и пресечь это явление".
Снимок-иллюстрация: выступление танцевального коллектива
 
ХИДУШ:
Анализ достигнутых договоренностей в рамках коалиционных соглашений.
· Гражданское равноправие: через 4 года.
· Полное освобождение от армии аврехов в возрасте 22 лет.
· Общеобразовательная программа: через 2 года.
· Незначительные изменения в области религии и государства.
Гендиректор ассоциации ХИДУШ, раввин и адвокат Ури Регев, заявил: "В соглашении есть положительные аспекты наряду с рядом договоренностей, вызывающих серьезную обеспокоенность. Договор возлагает на партию Еш Атид ответственность за то,чтобы отложенные параграфы были претворены за время каденции. Нельзя упустить нынешней возможности изменить ситуацию с религиозной свободой в Израиле".
Проект нынешней коалиции о равноправном призыве совмещает в себе 4 разных проекта, которые были озвучены за последнее время. В него вошли основные положения из программы партии Еш Атид и из проектов Плеснера, Яалона и Габи Ашкенази. Однако в результате слияния проектов осуществление программы равноправного призыва откладывается на 4 года, почти на столько, насколько предлагала партия Еш Атид (до 5 лет). Все аврехи (т.е. женатые учащиеся ультраортодоксальных ешив) получат в ближайшие 4 года полное освобождение от службы в армии,достигнув 22-летнего возраста. Партия Еш Атид, в свою очередь, предлагала предоставить освобождение с 18-ти лет.
А также, в ближайшие 4 года все молодые люди ультраортодоксального сектора, достигшие 18-22-летнего возраста, подпадают под принципы призыва,выработанные в рамках проекта Элькина-Яалона. А именно, будет установлена внушительная квота призывников от ультраортодоксального сектора, призыв которых ожидается увеличить посредством различных поощрений. Вместе с тем, освобождение от армии получат 1,800 (а не1,500, как предлагал Плеснер) учащихся ешив, которым отныне полагается надбавка к выплачиваемым субсидиям. В ближайшие месяцы будет принят закон о равноправном призыве, и по прошествии 4-х лет начнут осуществляться принципы, оговоренные в проекте Плеснера. Среди прочего, армия сама будет устанавливать, кто из призывников пойдет служить в армию или на альтернативную службу. Против уклоняющихся от службы в армии будут применены экономические санкции.
Эти данные следуют из анализа коалиционных соглашений нынешнего правительства, который подготовила ассоциация ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие. Автором анализа является заместитель гендиректора ассоциации по вопросам исследований, Шахар Илан.
В соответствии с данными ассоциации ХИДУШ, наиболее слабой стороной проекта партии Еш Атид являются сроки преобразований.Претворение проекта равноправного призыв откладывается на четыре года, т.е. к концу нынешней каденции. Введение общеобразовательной программы в ультраортодоксальные школы откладывается на два года. Не исключено, что к моменту внедрения этих инициатив партия Еш атид уже не будет обладать достаточной политической силой, чтобы осуществить намеченные проекты.
Одной из наиболее сильных сторон программы Еш Атид является "принцип использования работоспособного потенциала", т.е.предоставление государством льгот в соответствии с участием гражданина на рынке труда. Программа оговаривает, что этот принцип будет внедрен министром финансов в момент подачи бюджета. Если принцип использования работоспособного потенциала будет действительно внедрен, то поддержка государства ультраортодоксального населения, которое не занято на рынке труда – а именно, учащихся ешив, - существенно сократится, что приведет их к необходимости работать.
Однако, в отличие от принципов гражданского равноправия,коалиционные соглашения практически не содержат подробностей о религиозной свободе, а именно, о введении гражданских браков, гиюров и транспорта в субботу. В отношении сегрегации женщин договор ограничивается общими положениями о том, что правительство предпримет меры "и рассмотрит возможность задействования юридических инструментов".
Иллюстрация: Колель в Модиине-Илите
צילום נתי שוחט, פלאש 90
 
Вместе с тем, нынешние коалиционные соглашения предполагают создание законодательных рамок для того, чтобы осуществить изменения и в области религиозной свободы. Впервые за все годы существования государства Израиль основные положения договора не содержат упоминания о сохранении статуса кво в области религии и государства,что позволяет достичь широкомасштабной поддержки в Кнессете при продвижении законов о религиозной свободе. Однако в коалиционном соглашении партии "Еврейский дом" обозначен параграф,который во многом оставляет неприкосновенным статус кво: "Изменения законодательства по вопросам религии смогут быть произведены только с согласия всех участников коалиции".
Гендиректор ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, раввин и адвокат Ури Регев, заявил, что "В коалиционном соглашении есть положительные аспекты как то выделение льгот на квартиры и социальное обеспечение в соответствии с участием граждан на рынке труда. А также обнадеживает, что ключевые позиции по религиозным вопросам не сосредоточены более в руках ультраортодоксальных партий. Однако вызывает серьезное опасение растянутое расписание по вопросам введения всеобщей воинской обязанности и общеобразовательной программы. На деле коалиционное соглашение освобождает ультраортодоксальный сектор от армии, словно Закон Таля так и не был отменен. Договор налагает на партию Еш Атид обязательства проследить за тем, чтобы отложенные параграфы были претворены в жизнь до окончания этой каденции. Однако к этому моменту не исключено ослабление партии на политической арене, которое может препятствовать осуществлению намеченной программы".
По словам Ури Регева, "Тот факт, что вопросы религиозной свободы практически не оговариваются в соглашении, вызывает серьезную обеспокоенность. Не исключено, что партия Еш Атид не отдает им должного значения. И хотя исключение параграфа о статусе кво вызывает надежду, однако вместо него партии "Еврейский Дом" было предоставлено право вето на возможные изменения в области религиозной свободы. В этих условиях ожидания, возлагаемые на партию "Еш Атид", могут не оправдаться. На данный момент существует подозрение, что обещания Лапида о продвижении гражданских браков и разводов, общественного транспорта в выходные дни и признание гиюров всех направлений, уже превратились в несбыточные надежды. Нельзя упускать уникальной возможности, сложившейся в данный момент, для продвижения религиозной свободы в Израиле".
Ответ ассоциации ХИДУШ на:
Инициативу заммэра города Хайфы, Шая Блюменталя,
задействовать наблюдателей за продавцами хамеца на Песах и открыть горячую линию для доносов о его продаже:
Гендиректор ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, раввин и адвокат Ури Регев, "выразил критику в адрес мэрии города Хайфы, которая вознамерилась вести незаконную борьбу против продавцов хамеца". Регев отметил, что "уже в 2008 году юрисконсульт правительства решил расширить действия постановления областного суда в Иерусалиме о том, что мелкие магазины("маколеты"), рестораны и пиццерии могут продавать хамец, если они не выставляют его демонстративно на витринах, для всеобщего обозрения". Это решение было принято Мени Мазузом. По словам Ури Регева, "Остается неизвестным, знал ли об этом положении дел в законодательстве Шай Блюменталь до момента своей инициативы, или решил выступить с этим заявлениям во устрашение продавцов хамеца".
Ури Регев призвал мэра Хайфы, Йону Яахава, "немедленно отменить деятельность наблюдателей".По словам Регева, "Непонятно, почему именно Хайфа со своим смешанным населением, известная терпимостью в религиозных вопросах, решила выступить в качестве поборницы фанатических представлений и преследовательницы религиозной свободы. Будем надеяться, что руководство города не даст запятнать имя города незаконными действиями, которые по странному стечению обстоятельств совпали с новым периодом в израильской политике, наконец-то лишившейся радикальных религиозных представителей во власти".
 
Модиин: права человека или сегрегация?
Парк Модиина стал яблоком раздора в прошлом году: ультраортодоксальные жители соседнего города – Модиин-Илита массово стали посещать городской парк соседнего светского Модиина. В результате, жители светского города столкнулись с тем, что ультраортодоксальные посетители парка стали запрещать женщинам выступать на сцене и навязывать в городе свои представления о скромности.
Городские власти, не знавшие как бороться с явлением, решили запретить "соседям" посещать городской парк Модиина под предлогом о переполненности парка, в который наведываются посторонние горожане. Однако решение это оспорила организация по правам человека (А-Агуда Ле-Зхуйот А-Эзрах): нельзя запрещать посещение общественных мест по принципу принадлежности к городу.
Тем временем свои городские власти в ультраортодоксальном городе Модиин-Илит так и не предприняли попыток построить городской парк у себя в городе, чтобы удовлетворить спрос своего населения, в соответствии с ультраортодоксальными представлениями о скромности.

В итоге, городские власти светского Модиина сдались и сняли ограничение о посещении парка в этом году. А городские власти Модиин-Илита сделали вид, что проблема их не касается. Как поведут себя ультраортодоксальные посетители парка на этот раз - возобновится ли сегрегация?
К статье на ультраортодоксальном сайте Кикар А-Шабат, уже появились комментарии ультраортодокслаьного населения о том, что этот парк "полон разврата".

3/21/13


"Миру – мир", но только в одностороннем порядке.

Новая тактика? После фиаско ультраортодоксальных партий на политической арене - пришла очередь прочувствованным обращениям женщин? Ультраортодоксальная газета опубликовала письмо женщины-харедит к Лапиду.

Нет, пишет она в письме, вам нас не понять. Это, конечно, раздражает, что ультраортодоксальное население не хочет служить в армии и не признает ценностей ни сионизма, ни государства, ни общества, и не готово нести вместе со всеми общественные обязательства - но, пишет она, таковы они, наши принципы жизни. И да, мы не хотим равенства со всеми. Ценности нашей жизни особенны и исключительны, и мы не собираемся ими поступаться.

Но за всем этим, как всегда, опять предстает все то же, старое предложение к обществу, озвученное еще ультраортодоксальными политиками: общество должно понять харедим, поступиться со своими представлениями о правах, и смириться. И тогда наступит мир, и всем будет хорошо.

Примечательно, что ни о каких уступках со своей стороны при этом сами инициаторы такого мирообустройства, не говорят и не помышляют. Понять и принять должна только противоположная сторона – "светская". Почему? Потому. Ценности ультраортодоксального мира велики, пишет автор обращения: духовность, запреты, миссия. Ими нельзя поступиться. А ценности светского мира с ними… несопоставимы, пишет она.

Сложно представить, откуда ультраортодоксальное население так хорошо осведомлено о ценностях "светского" населения (населения, которое включает бесчисленное число идеологических концепций по вопросам и религии, и морали, и ценностей). Но идеи ультраортодоксальных идеологов из этого числа стали уже обрастать конкретным воплощением: Вчера Фейсбук облетела фотография Снира Пелега, ребенок которого принес из светского детсада Агаду с положительными хасидскими персонажами, где прототип и Пелега, и его ребенка, и всех нас с вами – светский ребенок – был представлен в образе "плохиша". Ультраортодоксальный сектор волен, конечно, думать о "светском" населении все, что пожелает – может, так легче держать себя в узде, соблюдая традиции и пугая детей светским развратом? Но пока светское население обвиняют в развратных ценностях - подобные Агадот открыто и недвусмысленно перевоспитывают новое поколение светских детей, приучая их к "правильным" мыслям и, возможно, готовности обеспечивать сегодняшнего хорошего хасидского ребенка в будущем, включая его семью, социальные и бытовые услуги?

Пока же все эти доводы о "ценностях" и бездуховности светских, которые должны уступить – имеют только один смысл: поступиться придется только вам. А мы тем временем да не признаем государства, да не признаем сионизма, да не признаем обязательств. И вам придется с этим смириться. Ради мира.

Но, главная проблема этого сомнительного в своей моральности, призыва в том – и ее пора бы было уяснить и ультраортодоксальным политикам, и авторам прочувствованных писем с призывами к одностороннему пониманию – что под видом ценностей предпринимаются попытки залезть в персональный карман с персональной зарплатой.

И, конечно, те, кто осмелится поднять вопросы о равных правах и обязанностях – это, конечно, враг, сеющий раздор. Потому что мир – это когда уступают только мне.

Ну, и, в заключение, автор этого оригинального послания к Лапиду не более и не менее как учительница (интересно, какие идеи она озвучит в школе вашим детям). И государство в последние годы выделило (из "светского" кармана, по этой терминологии) 180 млн. шекелей на приобретение ультраортодоксальным населением высшего образования (http://www.calcalist.co.il/local/articles/0,7340,L-3578161,00.html) – в частности, чтобы эта учительница смогла ею стать, и воспитывать ваших детей в соответствии со своими представлениями, не обременяя себя даже изучением предмета под названием "Государство и право". И, правда, какой смысл себя этим обременять, когда из государства можно извлечь только то, что хочется?

 

3/20/13


Равноправный призыв?
Проект коалиции предоставит полное освобождение от службы в армии 50,000 учащимся ешив.

Гендиректор ассоциации ХИДУШ, раввин Ури Регев,заявил: "Смысл коалиционных соглашений сводится к усилению неравноправия,и продлится еще 4 года. Необходимо пересмотреть проект призыва, не откладывая до следующих выборов".

48,000 учащихся ешив получат полное освобождение от армии в результате так называемого "проекта о равноправном призыве". Из них26,000 человек получают немедленное освобождение и еще 22,000 получат освобождение в течение последующих 4-х лет. Чтобы понять размеры грядущих преобразований, достаточно отметить, что годовой поток 18-летних призывников в стране составляет всего 46 тысяч человек.

Эти данные получила ассоциация ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, которая проанализировала данные о количестве призывников, отсрочивших службу в армии, - сведения, которые государственная адвокатура передала прошлым летом в БАГАЦ.
 
На данный момент коалиционное соглашение предоставляет отсрочку от службы в армии на 4 года. Тем временем в стране будет продолжаться нынешняя ситуация, когда цели призыва ни к чему не обязывают государство.Соответствующий параграф коалиционного соглашения гласит о том, что "начиная с 1.8.2013 г. и на протяжении последующего переходного периода (в 4 года) учащиеся ешив и колелей (т.е. ешив для женатых мужчин), которые еще не достигли22-летнего возраста, будут приглашены на призывные участки и перед ними будут представлены все имеющиеся возможности службы. Те из них, кто выразит желание не служить в армии, получат немедленное освобождение".

Этот параграф оказался результатом уступок, на которые пошла партия "Еш Атид". В исконном проекте партии предлагалось предоставить освобождение от армии на протяжении 5-ти лет всем учащимся ешив, достигшим 18-летнего возраста. В самой программе партии эта идея звучит следующим образом: "На первом этапе всем учащимся ешив, которые достигнут 18-летнего возраста и не пожелают идти в армию, будет предоставлено освобождение от нее, и они сразу смогут работать".

Повальное освобождение ультраортодоксальной молодежи старше 22-х лет связано с другими коалиционными договоренностями, которые, в свою очередь, утверждают, что возможен призыв3,600 харедим уже в 2016, в рамках одного годичного призывного потока. Однако уже сегодня многие из потенциальных призывников сектора достигли 22-летнего возраста, и большое сомнение вызывает тот факт, что после предоставления освобождений, кто-нибудь из них выразит желание пойти в армию. В таких условиях армия вряд ли сможет не только достичь желаемых результатов, но и даже приблизиться к ним.

Гендиректор ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, раввин и адвокат Ури Регев, заявил: "Массовые освобождения поднимают немало вопросов в связи с коалиционными соглашениями. Сложно понять логику преобразований, в ходе которых освобождения начнут выдаваться уже сегодня, а обещанная реформа призыва вступит в силу только при следующем правительстве, через 4 года. Пока же смысл проекта призыва сводится к усилению неравноправия". По словам Ури Регева, "Это самообман полагать, что только стимулы приведут учащихся ешив на призывные участки и помогут государству достичь желаемых результатов". Регев призвал партию"Еш Атид" вновь взвесить доводы к своему коалиционному соглашению и добавил, что "необходимо начать призыв незамедлительно, в соответствии с возможностью ЦАХАЛя и Управления по Делам Гражданской Службы".
Публикация

3/18/13


Кто сказал, что нет равноправия?

Ультраортодоксальным мужчинам запрещено носить прилегающие брюки.

Этот запрет облетел ультраортодоксальные районы Иерусалима, и под ним значилось имя лидера литовской ультраортодоксальной общины, раввина Каневского.

Объявление о запрете было распространено в рамках пропагандистской кампании скромности, и основывалось на утверждении о строгом запрете из Торы.

Инициаторы кампании подкрепили запрет утверждением, что узкие брючины, облегающие мужские ноги, могут навеять женщинам нескромные мысли.  

Среди прочего, объявление содержало фотографии раввинов в просторных брюках, чтобы служить наглядным примером.

А также, объявление предостерегало от ношения коротких пиджаков, не прикрывающих всю верхнюю часть тела.


На снимке: раввин Каневский
צילום: רוני שוצר, פלאש 90

"Никаких изменений не будет без согласия харедим"
- Значит, никаких изменений не будет вовсе?
 

Шай Пирон, новый министр образования и номер 2 в партии Еш Атид, поведал о своей позиции.

Примечательно, что до сих пор ультраортодоксальный сектор яростно и категорически сопротивлялся все годы не только армии, но и введению общеобразовательных предметов - математики, английского, наук и основ государства и права. 

Как Пирон думает уговорить лидеров сектора на введение программы ЛИБА (общеобразовательной программы), за которую ратует в своей программе партия Еш Атид?

Эта каденция станет решающей для жизни партии, и уже в скором будущем мы убедимся, насколько предвыборные лозунги партии соответствуют воплощению на практике.

Пока же ультраортодоксальная пресса следит за происходящим (а мы, конечно, вместе с ней). 

По сообщениям газеты "Кикар а-Шабат", Шай Пирон готовит вояж по ультраортодоксальным лидерам сектора, который обещает оставить за кадром, не подпуская общественное око в святая святых переговоров. Поможет ли это наладить особые отношения с лидерами сектора и тем самым решить проблему введения общеобразовательных предметов? С какими результатами выйдет из них Пирон? Определят ли они его политику на посту министра образования, и если да - то как?

Прозвучавший лозунг о переговорах и взаимодействии звучит хорошо. Долгие годы этот лозунг, водруженный партией Ликуд в качестве знамени коалиции, приводил к вымогательству очередных бюджетов на ультраортодоксальную систему образования, которая, со своей стороны, отказывалась подготовить детей к взрослой жизни и дать им знания, которые пригодятся им для обеспечения своих семей в будущем.

Как справится с этой задачей Пирон? Не исключено, что ответ на этот вопрос во многом решит будущее партии Еш Атид и определит жизнь израильского общества на долгие годы вперед.

3/17/13

Анализ достигнутых договоренностей в рамках коалиционных соглашений.
·         Гражданское равноправие: через 4 года.
·         Полное освобождение от армии аврехов в возрасте 22 лет.
·         Общеобразовательная программа: через 2 года.
·         Незначительные изменения в области религии и государства.
Гендиректор ассоциации ХИДУШ, раввин и адвокат Ури Регев, заявил: "В соглашении есть положительные аспекты наряду с рядом договоренностей, вызывающих серьезную обеспокоенность. Договор возлагает на партию Еш Атид ответственность за то, чтобы отложенные параграфы были претворены за время каденции. Нельзя упустить нынешней возможности изменить ситуацию с религиозной свободой в Израиле".
Проект нынешней коалиции о равноправном призыве совмещает в себе 4 разных проекта, которые были озвучены за последнее время. В него вошли основные положения из программы партии Еш Атид и из проектов Плеснера, Яалона и Габи Ашкенази. Однако в результате слияния проектов осуществление программы равноправного призыва откладывается на 4 года, почти на столько, насколько предлагала партия Еш Атид (до 5 лет). Все аврехи (т.е. женатые учащиеся ультраортодоксальных ешив) получат в ближайшие 4 года полное освобождение от службы в армии, достигнув 22-летнего возраста. Партия Еш Атид, в свою очередь, предлагала предоставить освобождение с 18-ти лет.

А также, в ближайшие 4 года все молодые люди ультраортодоксального сектора, достигшие 18-22-летнего возраста, подпадают под принципы призыва, выработанные в рамках проекта Элькина-Яалона. А именно, будет установлена внушительная квота призывников  от ультраортодоксального сектора, призыв которых ожидается увеличить посредством различных поощрений. Вместе с тем, освобождение от армии получат 1,800 (а не 1,500, как предлагал Плеснер) учащихся ешив, которым отныне полагается  надбавка к выплачиваемым субсидиям. В ближайшие месяцы будет принят закон о равноправном призыве, и по прошествии 4-х лет начнут осуществляться принципы, оговоренные в проекте Плеснера. Среди прочего, армия сама будет устанавливать, кто из призывников пойдет служить в армию или на альтернативную службу. Против уклоняющихся от службы в армии будут применены экономические санкции.
Эти данные следуют из анализа коалиционных соглашений нынешнего правительства, который подготовила ассоциация ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие. Автором анализа является заместитель гендиректора ассоциации по вопросам исследований, Шахар Илан. 
В соответствии с данными ассоциации ХИДУШ, наиболее слабой стороной проекта партии Еш Атид являются сроки преобразований. Претворение проекта равноправного призыв откладывается на четыре года, т.е. к концу нынешней каденции. Введение общеобразовательной программы в ультраортодоксальные школы откладывается на два года. Не исключено, что к моменту внедрения этих инициатив партия Еш атид уже не будет обладать достаточной политической силой, чтобы осуществить намеченные проекты.
Одной из наиболее сильных сторон программы Еш Атид является "принцип использования работоспособного потенциала", т.е. предоставление государством льгот в соответствии с участием гражданина на рынке труда. Программа оговаривает, что этот принцип будет внедрен министром финансов в момент подачи бюджета. Если принцип использования работоспособного потенциала будет действительно внедрен, то поддержка государства ультраортодоксального населения, которое не занято на рынке труда – а именно, учащихся ешив, -  существенно сократится, что приведет их к необходимости работать.
Однако, в отличие от принципов гражданского равноправия, коалиционные соглашения практически не содержат подробностей о религиозной свободе, а именно, о введении гражданских браков, гиюров и транспорта в субботу. В отношении сегрегации женщин договор ограничивается общими положениями о том, что правительство предпримет меры "и рассмотрит возможность задействования юридических инструментов".

Вместе с тем, нынешние коалиционные соглашения предполагают создание законодательных рамок для того, чтобы осуществить изменения и в области религиозной свободы. Впервые за все годы существования государства Израиль основные положения договора не содержат упоминания о сохранении статуса кво в области религии и государства, что позволяет достичь широкомасштабной поддержки в Кнессете при продвижении законов о религиозной свободе. Однако в коалиционном соглашении партии "Еврейский дом" обозначен параграф, который во многом оставляет неприкосновенным статус кво: "Изменения законодательства по вопросам религии смогут быть произведены только с согласия всех участников коалиции".
Гендиректор ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, раввин и адвокат Ури Регев, заявил, что "В коалиционном соглашении есть положительные аспекты как то выделение льгот на квартиры и социальное обеспечение в соответствии с участием граждан на рынке труда. А также обнадеживает, что ключевые позиции по религиозным вопросам не сосредоточены более в руках ультраортодоксальных партий. Однако вызывает серьезное опасение растянутое расписание по вопросам введения всеобщей воинской обязанности и общеобразовательной программы. На деле коалиционное соглашение освобождает ультраортодоксальный сектор от армии, словно Закон Таля так и не был отменен. Договор налагает на партию Еш Атид обязательства проследить за тем, чтобы отложенные параграфы были претворены в жизнь до окончания этой каденции. Однако к этому моменту не исключено ослабление партии на политической арене, которое может препятствовать осуществлению намеченной программы".
По словам Ури Регева, "Тот факт, что вопросы религиозной свободы практически не оговариваются в соглашении, вызывает серьезную обеспокоенность. Не исключено, что партия Еш Атид не отдает им должного значения. И хотя исключение параграфа о статусе кво вызывает надежду, однако вместо него партии "Еврейский Дом" было предоставлено право вето на возможные изменения в области религиозной свободы. В этих условиях ожидания, возлагаемые на партию "Еш Атид", могут не оправдаться. На данный момент существует подозрение, что обещания Лапида о продвижении гражданских браков и разводов, общественного транспорта в выходные дни и признание гиюров всех направлений, уже превратились в несбыточные надежды. Нельзя упускать уникальной возможности, сложившейся в данный момент, для продвижения религиозной свободы в Израиле".

Почему ультраортодоксальные партии не в коалиции?

Если у кого-то до сих пор возникает этот вопрос после того как большинство проголосовало за реформы в гражданской сфере на последних выборах – вот еще один убедительный пример:

Оказалось, что одним из последних обещаний Нетаньягу ультраортодоксальным партиям было... сохранение Гидеона Саара на посту министра образования.

И не случайно - Министерство Образования является главным поставщиком денежных переводов в ешивы. И за последние годы, под руководством Гидеона Саара, Министерство Образования изрядно поднаторело в этом вопросе:

В 2010 году Министерство образования перевело на ешивы и различные культурные программы для ультраортодоксальной системы образования 613 млн.; в 2011 году было переведено 565 млн. Половина переведенной в 2010 году суммы – 306 миллионов – предназначалась только на колели, т.е. ешивы для женатых мужчин ультраортодоксального сектора.


Непредусмотренные переводы из бюджета были направлены на самостоятельную систему образования ультраортодоксальной ашкеназской партии "Агудат Исраэль", которые увеличились в 4 раза: с 32.5 млн. в 2010 году и до 131.5 млн. в 2011 году. Бюджет системы образования сефардской ультраортодокслаьной партии ШАС, "Мааян а-хинух а-торани", вырос за 2010 год на 133 млн. шекелей, а за 2011 год – на 101 млн. шек.

Изменится ли политика министерства в распределении средств в новой каденции? Ультраортодоксальная пресса сотрясается в негодовании, сознавая, что до следующих выборов будет наблюдать за событиями из оппозиции. Между тем газета The Marker уже нашла параграфы для критики нового правительства. Главное – чтобы подводя итоги новому Кнессету, 19-го созыва, нам не пришлось подсчитывать убытки в миллионах, как это пришлось делать на этотраз.