ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие

Подведение итогов: реформы субсидий ультраортодоксального сектора.

Сокращение субсидий на ешивы, на детские пособия и на льготное жилье
полное фиаско осуществления реформы "задействования работоспособного потенциала"
Задержка с введением общеобразовательной программы в ультраортодоксальную систему образования

В последние месяцы было отмечено значительное сокращение бюджета, переводимого ультраортодоксальному сектору: на ешивы, на выплату детских пособий и на предоставление жилищных льгот. Однако государство потерпело фиаско в претворении реформы "задействования работоспособного потенциала", т.е. предоставления льгот в соответствии с исполнением гражданских обязанностей. Введение общеобразовательной программы в школы также не отличается успехом. Напротив, бюджеты ультраортодоксальной системы образования, которые государство намеревалось сократить, значительно выросли.

Эти данные были получены из документа, подготовленного заместителем гендиректора ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие, Шахаром Иланом. В документе представлен анализ ряда реформ государства в попытке интегрировать ультраортодоксальное население на рынке труда и дать возможность детям ультраортодоксального сектора получить общее образование. По словам Шахара Илана, "в партии Еш Атид заявляют, что преобразования могут быть осуществлены незамедлительно, но, как показывает реальный политический опыт, не исключено, что второй такой возможности провести реформы может и не представиться".

Лапид в свое время выражал крайнее удовлетворение от сокращения дотаций аврехам. Общий размер сокращения субсидий достигнет порядка 4-х млрд. шекелей. Однако значительную часть субсидий составляли выплаты многодетным семьям на детей. Без их учета, субсидирование сектора сократится на 1-2 миллиарда. Под сокращение подпали следующие параграфы бюджета:

Период засухи в бюджетах ешив. Сокращение бюджета составило полмиллиарда шекелей в год, которые переводились в высшие ешивы и колели (ешивы для женатых мужчин).

Введение общеобразовательной программы одобрено, дело стоит за осуществлением. Несмотря на то, что программа внедрения общеобразовательной программы в ультраортодоксальную систему образования одобрена, неизвестно, когда она вступит в силу. На данный момент очевидно лишь то, что государство решило отступить в вопросе внедрения этой программы в старших классах (для детей, обучающихся в т.н. "тихоне").

Ультраортодоксальная система образования: вместо сокращений – резкий рост бюджета. Первоначально было отменено сокращение субсидий ультраортодоксальным сетям школ – "Мааян А-Хинух А-Торани" от партии ШАС и "Решет А-Хинух А-Ацмаи" от партии Агудат Исраэль. Однако бюджеты обеих сетей не только не пострадали от сокращения субсидий, но и выросли в сотни миллионов шекелей.

Какие бюджеты были отменены? Среди отмененных параграфов расходов – бюджет ультраортодоксальных школ-интернатов (ок. 609 млн. шек. в год) и бюджет на образовательные комплексы (10 млн. шек.). Был отменен и Закон Нахари, который обязывал местные советы субсидировать ультраортодоксальную систему неформального образования. Несколько миллионов шекелей были вычтены из бюджета на институты по возвращению в религию.

Фиаско в осуществлении реформы "задействования работоспособного потенциала". Коалиционные соглашения включают параграф о том, что государство обусловит получение всех государственных льгот участием граждан на рынке труда, в армии и проч. – т.е. исполнение гражданских обязанностей. Однако на деле этот принцип был задействован только в одной области – получении льгот для новоселов в рамках проекта "мехир ле-миштакен". В будущем эти льготы должны будут распространяться и на получение льгот на детские сады.

Льготы на жилье в ультраортодоксальных районах и городах, которые безмерно раздулись в период правления Ариэля Атиаса (ШАС), были сокращены. Среди прочего, потерял все дополнительные льготы и город Хариш, который был искусственно зачислен в список городов "линии противостояния" ("кав имут"), а на практике предназначался под массовое заселение ультраортодоксальным населением.

Выплаты на детей. Родители детей, родившихся после июня 2003 года, будут получать 140 шек. на ребенка в месяц. В последний момент дети, родившиеся до июня 2003 года, не подпали под эту реформу.

Гендиректор ассоциации ХИДУШ за свободу религии и гражданское равноправие раввин и адвокат Ури Регев, заявил, комментируя ситуацию: "Партия Еш Атид осуществила ряд важных шагов на пути к интеграции мужчин ультраортодоксального сектора на рынке труда. И эти шаги достойны всяческих похвал. Это лишь доказывает, насколько важно было отлучить ультраортодоксальные партии от бразды правления и контроля над государственной казной. В последние два года создавалось впечатление, что министр Ариэль Атиас сменил лозунг "доступное жилье" на новый – "каждому авреху по квартире!". Сейчас, наконец, заложена основа для того, чтобы государственные льготы на жилье предоставлялись в соответствии с исполнением гражданских обязанностей граждан".

"Вместе с тем, - отметил Ури Регев, - достижения пока что минимальны. Сложно понять, почему партия Еш Атид до сих пор не принялась за отмену государственных дотаций тем образовательным учреждениям, которые отказывают от преподавания общеобразовательных предметов. Программа ЛИБА – то есть, преподавание общеобразовательных предметов – нацелена на то, чтобы будущее поколение харедим смогло получить необходимое образование, чтобы интегрировать на рынке труда. И потому это один из самых главных принципов, которыми должны руководствоваться нынешние преобразования". Регев призвал Лапида ввести критерии исполнения гражданских обязанностей для получения любых льгот от государства, в соответствии с принципами, оговоренными в коалиционных соглашениях. "Иначе, - заявил он, - наличие льгот лишает людей необходимости интегрировать на рынке труда".

Публикация: